畜牧业持续低迷的行情，引得国家领导人的密切关注，针对即将召开的99年以来的第二次全国饲料工业会议，为饲料企业做强做大做优寻求政策支持方向，中国饲料工业协会特开展了全国饲料企业大型调研活动。

牧鹤集团作为河南省重点调研单位，6月10日9时许，国家农业部领导畜牧司司长熊文中等一行莅临牧鹤集团，省畜牧局副局长杨文明、省饲料处处长李水彦与牧鹤集团董事长高翔、执行总裁张国顺、行政副总裁沈世武、经营副总裁史修德一起热情接待了农业部领导一行。

首先，我集团董事长高翔应农业部领导的要求，就饲料工业总体运行情况；产销量、产品结构、产品质量；饲料监管过程中遇到的热点、难点；饲料企业在建设社会主义新农村中的地位与意义；饲料工业发展战略如何重新定位、如何确保“四大一强”等问题发表了自己的看法与意见。

其次，农业部领导紧紧围绕“饲料产业下一步怎么走、饲料企业经营中遇到哪些困难、政府部门应在政策层面上给予哪些支持与帮助”等问题与我集团高层领导进行了深度的探讨与意见交流。

调研情景（一）

调研情景（二）

（一）饲料产业下一步怎么走？

牧鹤声音：饲料产业下一步应在企业规模上做文章，把企业做强做大做优，最终形成产业价值链，减少中间环节，降低生产成本。比如目前行情下，我集团销饲料等于是在销原料，为原料贸易做服务。

领导对话：企业做强、做大的标准是什么？

牧鹤声音：所谓“强”与“大”最基本的比较点就是：与发达国家企业，与国内优秀企业相比，自己企业的生产成本要低于他们的社会平均成本。

（二）饲料企业经营中遇到哪些困难？

牧鹤声音1：产品销售过程中，省际交流困难，希望出台统一管理办法。

牧鹤声音2：饲料业仍处于无序竞争状态，缺乏公平、公正的社会竞争环境，大企业均需严格按照国家要求来做，而小企业不合格，可随时关门重开，对小企业的规范力度不足，在一定程度上有时会造成大企业成本高于小企业的怪现象。

领导对话：产品的绿色、安全是将来追求的方向，今后将进一步在这方面加强规范，比如前期出台的饲料企业审查办法、饲料添加剂的添加规定以及现行的HACCP认证等都是加强规范的行为表现。

（三）政府部门应在政策层面上给予哪些支持与帮助？

牧鹤声音：企业的发展壮大，需要国家的政策支持，需要一个好的社会大环境，要想赶上发达国家的水平，就需要企业做大规模，国家应根据企业的规模情况给予相应的政策支持。比如，一定的阶段可提高饲料企业的进入门槛，限制不规范小企业的大批量涌入，鼓励规范企业扩大规模，寻求更大发展。

领导对话：针对小企业自律差、管理难现象，政府部门的管理应该从何入手？

牧鹤声音：门槛的设置很有弹性，不好判断，或许有些小企业也很有竞争力，这需要政府部门与企业进行大量的沟通交流。针对管理难问题，我们认为：1、在区域范围内可以限定一下饲料厂的总数目；2、相对集中，保持几家竞争厂家，形成规模生产；3、形成领头企业。以上仅为个人观点，有许多说的不足的地方，还请国家农业部领导给予批评指正！

领导对话：非常感谢牧鹤的坦率回答，给我们的工作带来了很大的启示，今后我们会在降低企业中间成本，促成规模生产方面给予政策支持的考虑。

最后，国家农业部畜牧司司长熊文中题词：“祝牧鹤集团，再创辉煌”、河南省畜牧局副局长杨文明题词：“牧鹤饲料，追求卓越”，为牧鹤集团送出美好祝愿！

国家农业部畜牧司司长题词情景

河南省畜牧局副局长题词情景